Кто победит в Южном Бутове?

Страсти в Южном Бутове с выселением жителей из своих домов продолжают накаляться. После того как 19 июня судебные приставы произвели опись имущества семьи Прокофьевых, их вещи погрузили на грузовики и увезли в однокомнатную выделенную им квартиру на улицу Кадырова.

 

— Сначала приставы делали вид, что описывают наше имущество, а потом начали просто не глядя загружать все в машины. Ни ордера, ни ключей на эту квартиру нам не дали, — говорит сын хозяйки дома Михаил. — Эту ночь я провел, как и все, в палатке.

 

Поздно вечером, когда судебные приставы, милиционеры и омоновцы покинули участок, приехал бульдозер сносить несчастный дом Прокофьевых, но местные жители бросились под трактор, не подпуская его. Водителя обругали хором, он плюнул и повернул машину в сторону.

 

Ночью здесь же — на участке Прокофьевых — бутовцы развели костры и превратили его в «площадь революции».

 

Вместе с ними ночь коротал адвокат и член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена. Он предложил местным жителям составить кассационную жалобу на московские власти.

 

Под утро к дому Прокофьевых приехал зампрефекта Юго-Западного округа по строительству Александр Картышев, который заявил, что дом является собственностью города. В подтверждение своих слов он представил ксерокопию документа, свидетельствующего о праве собственности префектуры на весь дом.

 

Анатолий Кучерена попросил представить оригинал документа, но его не оказалось, и зампрефекта уехал ни с чем.

 

Позже в поселок приехал представитель другой инициативной группы — депутат Госдумы Александр Лебедев.

 

Он предложил провести парламентское расследование.

 

И оно не помешает.

 

Давайте попробуем разобраться, что расследовать.

 

Как закусывает Москва

 

Столица прожорлива. Всю свою историю она закусывает мелкими деревнями. Она уже поглотила Фили, Черемушки, Щелково, Гольяново…

 

Теперь на тарелку Москвы попало Южное Бутово, небольшой поселок с частными домишками и удобствами на улице. Всего за пару-тройку лет этим задворкам города предстоит превратиться в новый спальный район. Но, заслышав богатырскую поступь мегаполиса, жители Бутова заняли круговую оборону. Полторы недели назад бутовцы устроили мордобой с судебными приставами, которые пришли их выселять. Два дня назад бились с ОМОНом. Клич среди бунтарей один:

 

— Не дадим отнять наши дома и землю!

 

А скоро судьбу приговоренной к сносу деревушки разделит еще десяток поселков, оказавшихся в черте Москвы. Их тоже собираются расселить, снести и застроить многоэтажками (а то и элитными коттеджами). И никто не даст гарантии, что бутовский сценарий там не повторится.

 

Потому что конфликт в Бутове возник не на пустом месте. Впервые расселять народ из поселка начали еще в 90-х годах. Тогда обошлось без жертв: семьи радовались возможности переехать из развалюх в новостройки. Правда, самые предприимчивые из тогдашних выселенцев под шумок получили новенькое жилье и не стали выписываться из бутовских домов. Мало ли что? Вдруг удастся еще квартирку заполучить от государства?

 

Так в Бутове по соседству с живыми появились «мертвые души» — те, кто в поселке прописан, а на деле уже давно живет не здесь. Поэтому сейчас даже сами власти не могут точно сказать, сколько же людей выехали тогда из Бутова и обрели новую жилплощадь. 

 

В 2005 году префектура округа вновь заговорила о сносе деревни. И приняла решение об изъятии земель у проживающих в поселке. Но народ у нас сейчас грамотный и понимает, что московскому правительству позарез нужны земли, чтобы дать жизнь новым спальным районам. Бутовцы, может, и не прочь расстаться с нажитым. Но не все — за ту цену, которую предлагает город.

 

Например, мать и сын Прокофьевы хотели за свою комнату (13 квадратных метров) частного дома получить две однокомнатные квартиры в собственность — им выделили одну. Сотку земли на своем участке они оценивают в 100 — 120 тысяч долларов, а оценщики, нанятые Москапстроем, — всего в 9 — 9,5 тысячи.

 

Соседи Прокофьевых по дому, жившие в других комнатах, на условия властей согласились. Получили жилье. А территория Прокофьевых стала плацдармом обороны.

 

Дальше все пошло, как игра в карты: вы нам туза, а мы его козырной шестеркой.

 

Бутовцы пытаются оспорить не только суммы, но и само право городских властей отбирать (точнее, выкупать) у них землю и дома. Ссылаются на Земельный кодекс, по которому изымать ее для жилищного строительства нельзя.

 

А чиновники заявляют: мол, есть распоряжение московского правительства «Об изъятии земельных участков… на территории пос. Бутово». И оно было подписано еще до того, как запрет на изъятие земель ради строительства домов был внесен в Земельный кодекс.

 

Бутовцы бьют козырем:

 

— Так оно не прошло регистрацию в строго установленном порядке!

 

Чиновники им — туза из рукава:

 

— А это не помеха, потому что регистрация не состоялась «по не зависящим от правительства причинам»!

 

А причины простые: полная путаница с тем, кому же все-таки принадлежит «мятежная земля».

 

 

 

Полного пакета  документов на нее, похоже, нет ни у той, ни у другой стороны. Земля как бы висит в воздухе: она есть, и ее… нет! И Галина Хованская, признанный авторитет в области земельного права, считает, что при всех раскладах «законных оснований для изъятия земли в данном случае у города действительно нет».

 

В общем, нам кажется, разбираться в тонкостях процедур и бумаг должен суд.

 

Придется ждать.

 

Но — ждать и думать: потому что, по сути, независимо от этого решения в битве при Бутове создается прецедент с очень дальними последствиями.

 

Мы все по жизни выселенцы?

 

Еще несколько лет назад угроза отселения нависла и над поселком Сокол. Это практически центр Москвы. Там сейчас рядом построено, например, «Соколиное гнездо», где квартиры стоят не три копейки. Но обломилось: в Соколе в частных домах живут известные артисты, писатели… И поселок удалось отстоять, присвоив ему статус градостроительного памятника. Но надо понять, что Сокол такой — один. Остальным просто не повезло.

 

Кстати, жителей Бутова «очистить территорию» просят уже не впервые. Оказывается, живут в этом поселке потомственные… выселенцы. Их родителей в 1934 году, когда шла реконструкция центра Москвы (Арбата, Таганки, Тверской…), выселили из домов, идущих под снос, в чисто поле — дали ссуду, участки и сказали: стройте дома. Люди смирились — не то было время, чтобы митинговать.

 

Митингуют и дерутся с ОМОНом их дети. Понятно, за что? По Конституции, частная и государственная формы собственности (а также все прочие) равны. Но в глазах чиновников государственная все-таки «равнее». Им невыносимо трудно смириться с тем, что частник может требовать свое у государства, правительства Москвы, префектуры. Торговаться с ними, когда есть «глобальные интересы мегаполиса», да еще и драться за свои «мелкие интересишки».

 

Но Москва так устроена, что каждый метр здесь стоит тысячи и сотни тысяч долларов.

 

Ведь на месте той же деревушки построят не просто спальный район. А магазины, развлекательные центры, может быть, пару казино. А это уже закладка на будущее таких денег и доходов!

 

И делать вид, что «разным Прокофьевым» это непонятно — ну, это даже не наивность.

 

КАК РАЗРУЛИВАТЬ БУДЕМ?

Об этом мы спросили префекта ЮЗАО Алексея ЧЕЛЫШЕВА.

 

— Есть жители, которые выдвигают завышенные требования или вообще не хотят договариваться. Есть те, кто уже получил от государства квартиру за свой дом, но сумел зарегистрироваться обратно, а теперь не желает лишаться дачи в пределах Москвы…

 

— Но вы надеетесь, что напряженность будет спадать?

 

— Мне кажется, с большинством нам удастся достичь соглашения. Кстати, в ближайшие две недели мы проведем встречу с инициативной группой жителей Бутова для выяснения позиций.

 

Хорошо бы. На сегодня позиция такова: два штурма, наезд бульдозера, поваленный забор, ночные патрули из жителей, баррикады…

 

Прямо война какая-то.

 

ОФИЦИАЛЬНО

Из заявления правительства Москвы

 

Переселение жителей из ветхих деревянных домов поселка Бутово в городские квартиры происходит в полном соответствии с процессуально-правовыми нормами. Между тем некоторые СМИ пытаются представить сложившуюся ситуацию как силовые действия московской администрации против жителей города.

 

Правительство Москвы официально заявляет, что нет никакого конфликта между исполнительной властью города и его жителями. Есть решение судов о выселении людей из ветхих строений поселка Бутово и исполнение этих решений силами судебных приставов. Власти города являются одной из сторон судебных решений, но не их исполнителями.

 

Ранее с подавляющим большинством переселяемых семей правительство Москвы достигло договоренностей и получило их полное согласие на переселение. Взамен сносимых ветхих строений город предоставляет людям жилые площади, которые в несколько раз превосходят имевшиеся у них. Тем не менее некоторые жители Бутова подали иск в суд, который вынес решение в пользу переселения.

 

Правительство Москвы отдает себе отчет, что в основе возникшего конфликта интересов лежит священное право частной собственности граждан. Правительство Москвы полностью признает право граждан на частную собственность и не подвергает его сомнению.

 

Единственно возможной формой разрешения подобных конфликтов является суд, а не уличные беспорядки. Правительство Москвы принимает к сведению деятельность отдельных членов Общественной палаты РФ и позицию, которую они занимают в данном конфликте интересов, и выражает надежду, что Общественная палата разберется в сути конфликта, изучит историю вопроса и сделает квалифицированные, а не эмоциональные выводы на основе всех имеющихся материалов и законов Российской Федерации.

 

Правительство Москвы официально заявляет, что никаких силовых действий против людей не ведет. Правительство Москвы всегда отстаивало интересы всех жителей столицы. Ежегодно город строит около 5 млн. кв. м жилья, из которых около 2 млн. кв. м — социального. И тем не менее в очереди на бесплатное жилье сегодня стоит около 200 тысяч семей.

 

Правительство Москвы сделает все возможное для улучшения жилищных условий очередников, в том числе и жителей поселка Бутово.

 

Из заявления Московской городской Думы

…К сожалению.., приходится прибегать и к такой вынужденной мере, как переселение. Понимая неизбежность такой меры, Московская городская Дума вместе с тем стремится свести к минимуму ее издержки. Уже принят и в скором времени вступит в силу взамен устаревшего законодательства Закон города Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».

 

Очевидно, что даже самый совершенный закон не может полностью обеспечить совпадение интересов развития города и отдельных его жителей. Но в правовом государстве нет иного пути для разрешения конфликтных ситуаций, кроме обращения в суд и выполнения судебного решения. Это относится не только в гражданам, но в полной мере и к органам государственной власти.

 

КСТАТИ

 

В Бутове город планирует снести 299 частных домов и отселить 1277 человек. 

 

Судьба Бутова ожидает поселки Милицейский и Липки, а также деревни: Новоникольское, Новокурьяново, Староникольское, Щиброво, Потапово, Щербинка, Захарьинские Дворики. Деревня Захарьино отселению не подлежит, так как включена в границы охранной зоны усадьбы Захарьино — памятника архитектуры и садово-паркового искусства.

 

Чем город расплачивается  с расселенцами?

 

Городские власти рассчитываются с бутовцами (а также и с жителями всех других отселяемых населенных пунктов) по трем вариантам:

 

1.  собственник может получить денежную компенсацию, эквивалентную рыночной стоимости объекта;

 

2.  семье предоставляется жилплощадь на правах собственности, цена которой сопоставима с выкупной ценой изымаемого земельного участка;

 

3.  всем жильцам сносимого дома в зависимости от состава семьи предоставляется первоочередное право на получение жилплощади в новостройках на условиях социального* или коммерческого** найма.

 

* Квартиру, предоставленную на условиях социального найма, нельзя приватизировать.

 

** За квартиру, предоставленную на условиях коммерческого найма, придется платить повышенную квартплату, но зато остается право дальнейшей приватизации.

 

КОНСУЛЬТАЦИЯ  АДВОКАТА

 

Как отстаивать свои права Шота ГОРГАДЗЕ,  адвокат:

 

— Если собственник жилья, подлежащий отселению, и городские власти не пришли к соглашению, их спор должен разрешить суд. Только он имеет право принять решение о принудительном выселении собственника квартиры или дома. После чего судебный пристав-исполнитель обязан предоставить вам копию постановления о возбуждении исполнительного производства и дать срок (как правило, 7 дней) для добровольного исполнения решения суда. В случае вашего отказа судебный пристав будет вынужден прибегнуть к силовым методам исполнения вынесенного судом решения.

 

Если вы на решение районного суда подаете кассационную жалобу, то судебный пристав не имеет права вас выселять до вынесения определения городским судом. И только тогда, когда принимается решение опять-таки не в пользу собственника, служба судебных приставов приступает к выселению. Оказание сопротивления приставам — нарушение закона и может повлечь административное и уголовное наказание. Бороться за свои «попранные права» можно и в рамках закона: подать надзорную жалобу в президиум Мосгорсуда, а также председателю Мосгорсуда. Если эти инстанции тоже окажутся не на вашей стороне, обращайтесь с жалобой в Верховный суд РФ. Только имейте в виду: там рассматривают только случаи, когда в решении суда допущено существенное нарушение закона. Если к моменту удовлетворения жалобы Верховным судом ваш дом уже будет снесен, вы можете требовать компенсации убытков, причинения морального вреда, а также рыночной стоимости снесенного жилья и изъятого участка (или поставить вопрос о предоставлении равноценной жилплощади).