Карты на стол!
Президентский законопроект, существенно ограничивающий деятельность игорного бизнеса, в среду был принят Государственной думой в первом чтении. Предложенные главой государства меры достаточно суровы: в стране будет всего 4 игровых точки. Более того, некоторые формулировки позволяют не только избавить россиян от опустошающих их карманы «столбиков» и «ромашек», но даже от ряда популярных телепрограмм — «Что? Где? Когда?», «Кто хочет стать миллионером?», «Поля чудес» и ряда других.
Все — в зону!
Проект закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» предусматривает, что игровые заведения, залы и казино будут находиться лишь в четырех специально отведенных зонах. Зоны эти делятся на «особые» и «зоны поселений». Депутаты Сергей Решульский (КПРФ) и Артур Чилингаров («Единая Россия») долго выясняли у представителя президента Александра Косопкина: что такое «игорная зона поселений» и не появятся ли такие зоны повсеместно? Представитель президента успокоил парламентариев — статья 6 законопроекта предусматривает: всех зон будет лишь четыре на всю страну.
На железнодорожных и речных вокзалах и остановках всех видов общественного транспорта играть станет невозможно. Кстати, в среду ОАО «Российские железные дороги» объявило: начальникам департаментов РЖД дано указание «не допускать заключения договоров на использование имущества компании для ведения игорной деятельности».
Решать, где именно разместятся зоны, будет правительство по согласованию с региональными и местными властями. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко («Единая Россия») сказал журналистам, что уже существуют предложения о размещении таких «игорных резерваций», в частности, в Сибири, на Юге России, в Иванове и в Калининграде.
Требует уточнения
К безусловным достоинствам законопроекта следует отнести ясно прописанные в нем требования к организаторам азартных игр. Жестко ограничен и перечень причин отказа в выдаче разрешений. Однако независимый депутат Сергей Попов справедливо заметил, что приведенное в законопроекте понятие «азартная игра» позволяет самое широкое его толкование. Парламентариям следовало бы обратить внимание и на пункт 3 статьи 5: «Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена». Вне закона могут оказаться популярные телепрограммы, участники которых играют на деньги. Хорошо бы внести ясность и в понятие «пари», особенно учитывая намерение депутатов ввести административную ответственность за нарушение правил азартных игр.
Что плохого?
Непонятно, кто и как компенсирует потери региональных бюджетов. В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие закона не потребует дополнительных расходов бюджета федерального.
Еще один аспект проблемы — криминогенный. Повсеместное распространение игровых автоматов, разумеется, надо остановить. И большинство ограничений вполне разумны. Но азартные игры существовали всегда. И свинья грязи найдет. Вопрос: где? Двухлетний переходный период, предусмотренный законом, явно недостаточен для строительства российских лас-вегасов (это признает даже представитель президента Косопкин). Но его вполне может хватить для замены «одноруких» бандитов на двуруких. Ведь кто-то же должен будет обеспечивать охрану подпольных игорных притонов — «катранов» и, что еще важнее, вышибать долги. А какими методами будут пользоваться бандиты, мы еще не забыли.
Неазартных игр не бывает
Сергей Пехлецкий, продюсер программ «Своя игра» и «Сто к одному»:
— С самого детства не понимаю негативного отношения к азартным играм, потому что трудно представить себе неазартную игру. Какой она еще может быть? Скучной? Такие игры никому не нужны.
Наши телевизионные игры мы снимаем, что называется, не «про деньги». И мотивация у игроков другая. Просто деньги — единственный всеобщий эквивалент приза. Чем еще можно одарить пять совершенно разных людей в «Сто к одному»? Заставить их пилить один холодильник или одну путевку? Этот проект закона ставит производителей интеллектуальных игр в дурацкое положение.
Светлана Подчерняева, пиар-директор компании WMedia, производителя программы «Кто хочет стать миллионером?»:
— Определенная логика в этом законе есть. Интернет пестрит розыгрышами на деньги, и пора ограничить этот вал. Что касается всеми любимых программ, то нет ничего плохого в том, что люди могут заработать лишние деньги для себя и семьи, используя свои знания. Будет очень жалко, если из эфира уйдут замечательные передачи. Если этот закон будет приниматься, нужно в него обязательно вносить поправки, касающиеся телепрограмм.
Кто хозяин российских казино?
Олег Бойко — на 37-м месте в списке самых богатых россиян. Журнал Forbes оценил его состояние в ,2 млрд. Кроме России, компания Бойко работает на рынках Латвии, Литвы, Эстонии, Украины, Казахстана и Румынии. Да что там, в этом году фирма открыла свои казино в Перу, Боливии и Мексике.
По некоторым данным, 85 процентов Ritzio Entertainment Group принадлежит 4 соинвесторам. Это сам Олег Бойко, некий гражданин США, основатель ООО «Барс» Олег Чамин, а также Борис Белоцерковский, возглавляющий компанию-производителя игрового оборудования «Уникум». Оборот заведений холдинга в 2005 году составил миллионов.
«Джекпотом» владеют две кипрские фирмы
На втором месте — сеть игровых салонов «Джекпот». Оборот компании в 2005 году составил млн. Официально сетью владеют две кипрские фирмы «Фотинос Холдингс Лимитед» (88%) и «Талерти Холдингс Лимитед» (12%). Председатель совета директоров сети Герман Гогличидзе одновременно является зампредом комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере игр и лотерей. На рынке ходят упорные слухи о дружеских связях компании с московскими чиновниками.
Из более чем 500 игровых залов «Джекпота» 122 находятся в Москве. Помимо салонов «Джекпот», компания учредила еще несколько сетей, в том числе «Игровой мешок» и «Метроцентр». Кроме того, вместе с питерским холдингом «Конти групп» «Джекпот» владеет тремя столичными казино: «Славянка», «Ибица» и «Молодая гвардия».
Засекреченные миллионеры и промышленники
Главным конкурентом «Джекпота» является голландский холдинг Storm International. Он объединяет в себе 5 крупных московских игорных центров: «Шангри Ла», «Джаз Таун», «Нью-Йорк», «Карнавал» и «Ударник». Год назад в Санкт-Петербурге было построено шестое казино, и тоже «Шангри Ла». А еще в холдинг входят 26 игровых залов «Супер Слотс», которые по площадям и оборотам значительно крупнее, чем аналогичные заведения конкурентов. 23 из них — в Москве. Оборот компании составил в прошлом году млн. Президент холдинга — англичанин Майкл Ботчер.
— 14 лет назад, когда игорных заведений еще не было, в Россию пригласили Майкла Ботчера как крупного специалиста, — рассказывает «Известиям» пресс-атташе холдинга Лаврентий Губин. — Все инвесторы, которых объединяет этот холдинг, — российские бизнесмены. Для многих вложение денег в игорный бизнес — не основной вид деятельности. Они делают бизнес и в другой сфере. Имена инвесторов мы не разглашаем. Среди них известные миллионеры, промышленники.
От бильярда к рулетке
Четвертым крупным игроком рынка азарта стал концерн «РиО» (расшифровывается как «Развлечения и отдых»), возглавляемый Евгением Коганом. В 1988 году он начинал с поставок в Россию бильярдных столов из Испании. Однако позже сам начал выпускать оборудование для игровых залов. Так и втянулись: под собственные игровые автоматы концерн начал открывать игровые клубы, которых в Москве сейчас более 200. Среди них игровой клуб на Семеновской, площадью 800 кв. метров, развлекательный клуб «Реальный мир», в котором стоит более ста игровых автоматов. Всего же таких заведений у концерна около 1,5 тысячи, их можно встретить практически во всех республиках бывшего СССР. В прошлом году оборот «РиО» составил млн.
Первое казино занимало два гостиничных номера
Самыми, казалось бы, крупными столичными казино владеют небольшие компании.
Учредителем казино «Кристалл», Golden Palace и Golden Palace Weekend, а также казино «Салют», «Колизей» и «Империя»конецформыначалоформы является американская корпорация «Оптикал Бейсике инк». В Москве корпорацию представляет наш соотечественник, ныне гражданин США Леон Ланн (Леонид Каплан). Казино входят в холдинг «Golden Palace Group».
Компания «Ника-холдинг», которую создал предприниматель Дмитрий Павлов, объединяет казино «А-Клуб», «Корус», «Метрополь», «Азия», «Европа» и казино «Амбассадор». Казино «Фантом» и «Ангара» открыл столичный ресторатор Аркадий Новиков. Пышущий огнями московский «Лас-Вегас» на Новом Арбате облюбовали столичные коммерсанты, не желающие почему-то афишировать свои имена.
— Среди владельцев казино очень много дилетантов, — поделился с «Известиями» аналитик рынка игорного бизнеса . — Ребята с деньгами реагируют на бум. Сейчас бум строительства, а пять лет назад был бум игорного бизнеса. Непрофессионалы инвестируют огромные деньги, нанимают свободного, но не самого хорошего генерального менеджера. Такие казино очень быстро закрываются — не выдерживают конкуренции.
Еще одна категория хозяев — выходцы из бывших советских республик. Казино «Кутузовъ-холл» держат двое армянских предпринимателей. Грузинам принадлежит игорный дом «Бакара», а украинцы вложились в «Эльдорадо».
— Самое первое казино еще в СССР открыл финн, — рассказал «Известиям» вице-президент ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун. — Оно называлось «Савой» и располагалось в гостинице. Это было в 1989 году, бизнесмена звали Пекка Салми. Все казино состояло из двух гостиничных номеров, и, чтобы туда попасть, люди за несколько дней записывались в очередь.
Оборот игорного бизнеса превышает миллиардов?
Владельцы и менеджеры азартного бизнеса не скрывают, что для них нынешний законопроект неприемлем.
По мнению совладельца Ritzio Entertainment Group Бориса Белоцерковского, когда этот закон вступит в силу, легальный игорный бизнес закроется, а ряды безработных пополнят как минимум 30 тысяч занятых в отрасли людей.
— По аналогии с «сухим законом» в Чикаго 30-х годов взамен легального бизнеса возникнет подпольный, — заявил «Известиям» Борис Белоцерковский.
Ему вторит Майкл Ботчер:
— Бандиты откроют подпольные казино. Россия не Лас-Вегас, где круглый год солнце, куда приезжают развлекаться 38 миллионов человек в год. И если вы думаете, что в России найдутся желающие, которые в середине февраля прилетят в Москву и потом поедут за 40 миль, чтобы поиграть в казино в Подмосковье, — вы сошли с ума!
По словам Ботчера, у компании нет средств строить «Лас-Вегас» под Москвой. Как, впрочем, нет средств и у конкурентов.
— Думаю, никто не готов в это вкладываться, — говорит «Известиям» Белоцерковский. — Создание таких зон потребует как минимум миллиардного вложения. Я не знаю ни одной отечественной компании, которая на это способна.
Специалисты предсказывают, что после принятия закона строить российские лас-вегасы придут иностранцы.
«Первой ласточкой» стала южноафриканская компания Sun International. Она уже облюбовала огромный участок в Раменском и даже провела в Подмосковье предварительные переговоры. Не испугалась и австралийская Publishing&Broadcasting Ltd, совместно с которой российский предприниматель Арас Агаларов планирует создать развлекательный центр на территории «Крокус-Сити». Австралийская компания, одна из богатейших в мире, действительно способна быстро построить в Подмосковье игорную зону со всей инфраструктурой.
Нынешние хозяева игорного рынка приход иностранцев рисуют как бедствие нашего азартного Отечества.
— Иностранцы будут скупать земли в России и выводить полученную прибыль из страны, — считает Майкл Ботчер. — В то время как сейчас они все-таки крутятся внутри страны и поступают в бюджет в качестве налогов.
Однако так ли ужасны иностранцы, как нам объясняет господин Ботчер? (Что само по себе забавно!) Во-первых, налоги в российский бюджет иностранные компании платить будут. При этом отчисления корпораций, развивающих бизнес «по-белому», могут оказаться значительно выше нынешних. Что касается вывоза капиталов, то не исключено, что им будет выгоднее инвестировать их на месте. Во властных структурах уверены: именно сейчас значительная часть игорного бизнеса находится в тени, а его хозяева намного богаче, чем пытаются себя представить.
— Игорная отрасль не доплачивает в бюджет и десятой части того, что должна отчислять, — сказали в Счетной палате России. — На самом деле оборот игорного бизнеса в России давно зашкалил за млрд. Даже при последнем увеличении налоговых ставок в игорном бизнесе налог на прибыль в России чуть ли не самый низкий в мире. Игровой автомат дает в месяц 40—70 тыс. рублей, а месячный налог с него — 7,5 тыс. рублей. До недавнего времени был вообще 1,5 тыс. А, к примеру, в Германии отчисляется в казну 80% с прибыли, в США — 50%. Лицензия на игорную деятельность у нас стоила 1,5 тыс. рублей. Купить ее мог кто угодно. Слава богу, что их перестали выдавать. А, скажем, в Латвии такая лицензия стоит тыс., в Штатах — млн. В России выдано 6500 лицензий, а налоги с этого бизнеса платят менее 3 тыс. человек.
Борис КЛИН, Александр АНДРЮХИН, Марина РОГАЧЕВА
