СМИ: новая пенсионная формула заставит работников официально трудоустраиваться
С 2015 года официальная зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, должна составлять не меньше двух МРОТ, иначе время работы не будет включаться в стаж, необходимый для формирования базовой части пенсии. Об этом 13 марта в ходе Объединенного Международного пенсионного конгресса сообщил заместитель министра труда РФ Андрей Пудов, сообщает Клерк.Ру.
На днях Министерство труда и социальной защиты представило общественности так называемую новую пенсионную формулу. Разработана она группой экспертов Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы и должна быть официально внесена в правительство в срок до 1 апреля.
В числе прочих мер планируется постепенно увеличить минимальный трудовой стаж, необходимый для получения базовой пенсии, с 5 до 15 лет. Более того, все это время работодатель должен будет перечислять за работника взносы, исчисленные с суммы не менее двух минимальных оплат труда в месяц. По состоянию на 2013 год это означает, что официальная зарплата работника должна была бы быть не ниже 10400 рублей, иначе его работа все равно не входила бы в стаж, дающий право на получение базовой пенсии. Если 15 лет стажа с достаточной зарплатой не набралось, работник сможет рассчитывать только на социальную пенсию (в 2013 году — чуть более 3600 руб.).
Таким образом удастся способствовать легализации трудовых отношений, уверен Андрей Пудов. Замминистра привел статистику Пенсионного фонда, согласно которой сегодня лишь 3% выходящих на пенсию граждан не имеют 15 лет трудового стажа, а значит, большой проблемой это стать не должно.
«Финмаркету» также стали известны предложения Минтруда по новой пенсионной формуле.
Как пояснила Татьяна Малева, директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, «пенсионная система из социальной подсистемы превратилась в мощнейший фактор макроэкономического развития». Однако есть и проблемы. При относительно молодом населении по сравнению с западноевропейскими странами расходы российской бюджетной системы на пенсионное обеспечение выше и составляют около 8% ВВП при средних 7% по странам ОЭСР;
Расходы работодателей и работников на пенсионное обеспечение тоже очень высоки: наш тариф уже превышает средний по странам ОЭСР. Пенсионные выплаты серьезно ниже, чем у большинства стран ОЭСР.
Сумма обязательств, которые продуцирует нынешняя пенсионная формула, практически обречена на несоответствие ресурсному обеспечению системы. Вот одна из причин постоянно растущего дефицита бюджета ПФР, который сейчас составляет около 3 трлн рублей.
«Нынешняя формула плохо учитывает макроэкономические и демографические параметры в двух периодах, которые являются ключевыми для пенсионной системы: в период формирования пенсионных прав и в период выплат. Сегодняшняя формула практически не стимулирует более длительную продолжительность трудовой деятельности. И она почти не учитывает продолжительность страхового стажа. Для получения пенсии достаточно всего пяти лет работы. Такой либерализм мы считаем неоправданным», — уверена Малева.
По новой формуле при трудовом стаже в 30 лет со средней заработной платой по стране расчетный размер пенсии составит 40% от размера утраченного заработка (коэффициент замещения). Правда, это возможно в том случае, если работники на пять лет откладывают реальный выход на пенсию.
При этом предлагается увеличиться облагаемый обычной ставкой страховых взносов потолок годовой заработной платы с нынешних 1,6 от средней заработной платы по стране (586 000 руб.) до 2,3 размеров (в 2015 году это должно быть чуть более 1 млн руб.). Минтруд поддерживает повышение потолка, но Минфин пока возражает.
Право на получение страховой (и базовой пенсии) будет возникать только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент окажется не ниже 2,3. Это эквивалентно тому, что работник в течение всех 30 лет получал зарплату на уровне не ниже хотя бы одного МРОТ. Те, у кого не будет к старости ни 15 лет страхового стажа, ни индивидуального коэффициента 2,3, получат социальную пенсию, но, как и сейчас, только в 65 лет.
Татьяна Омельчук, эксперт Центра стратегических разработок, назвала конкретные цифры. По ее словам, принцип начисления пенсии остается сегодняшний, просто вместо рублей за каждый отработанный год начисляются условные коэффициенты. Если мужчина уходит на пенсию в 63 года, базовая часть его пенсии будет увеличена на 1,19 за три дополнительные отработанные года, и составит 5127 руб.
В страховой части при стаже 43 года и при постоянной зарплате на протяжении всего времени работы в размере 1,5 от средней по стране, 43 умножается на 0,65 годового коэффициента, определяемого исходя из его индивидуального взноса в пенсионную систему за все эти годы. Добавляется стажевый коэффициент в размере 1 за 30 лет стажа и по 0,1 за каждый год сверх этого — получается 2,3. Затем это умножается на повышающий коэффициент за более поздний выход на пенсию. И умножается на стоимость пенсионного коэффициента, который в начале 2015 года по нашим расчетам будет равен 647 рублей. В итоге страховая часть пенсии у него будет равна 24295 руб. В сумме пенсия будет около 30 000 руб.
У нынешних пенсионеров при переходе на новую формулу ничего не изменится. Также будет проходить индексация. Но те, у кого стаж на момент назначения пенсии был более 30 лет, получат прибавку к пенсии.
