Почему уволили Устинова?
Совет Федерации освободил от должности генпрокурора РФ Владимира Устинова. Это решение было принято на пленарном заседании. Как сообщил спикер палаты Сергей Миронов, накануне президент России Владимир Путин внес предложение об освобождении Устинова от должности.
В пятницу утром Совет палаты проголосовал за внесение этого вопроса на рассмотрение, а сама палата приняла предложение президента. По словам Миронова, освобождение генпрокурора произошло «на основании личного заявления» Устинова. Известие об отставке генпрокурора стало неожиданным для членов верхней палаты парламента. Тем не менее, никаких дискуссий по этому вопросу среди сенаторов не возникло, и они практически единогласно проголосовали: «за» — 140 сенаторов, воздержались двое.
В соответствии с законом временно исполнять обязанности генпрокурора должен его первый заместитель Юрий Бирюков, пишет NEWSru.com. По неофициальной информации, новым генеральным прокурором России может стать нынешний полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак. Об этом «Интерфаксу» сообщили информированные источники в Москве. По их данным, первым заместителем генпрокурора может быть назначен полпред президента в Поволжском федеральном округе Александр Коновалов — бывший прокурор Башкирии. Между тем, отвечая на вопрос о возможности назначения Козака на вакантную должность, его пресс-секретарь Федор Щербаков сказал: «Мы не комментируем слухи.
В ближайших планах полпреда президента — большое количество мероприятий на юге России». Отставка Устинова вызвала бурную реакцию российских политиков и экспертов. Так, президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов считает, кадровые перемены могут быть связаны с недовольством руководства страны тем, как генпрокуратура вела борьбу с коррупцией. «Возможные мотивы отставки — в последнее время руководство государства неоднократно высказывало свои претензии по поводу борьбы с коррупцией, недостаточности этой борьбы, недостаточного расследования серьезных злоупотреблений на таможне и в других органах власти», — заявил Никонов. По его мнению, в последнее время главе государства «приходилось буквально подпихивать правоохранительные органы к тому, чтобы они начинали действовать» в этом направлении. Политолог ответил на вопрос о возможном преемнике Устинова на посту генпрокурора. «Могу уверить, это будет человек с юридическим образованием, опытом работы в администрации президента и имеющий самые тесные связи с президентом страны», — предположил Никонов.
Другой политолог, член научного совета Московского Карнеги-центра Алексей Малашенко считает, что Устинов мог лишиться своего поста из-за недостаточной популярности в обществе и недостаточной эффективности в борьбе с коррупцией. «Первая реакция на известие об отставке Устинова — это изумление», — сказал Малашенко. В то же время он сказал, что Устинов не пользовался популярностью в обществе. «Он был одним из столпов, но его популярность падала. Такое ощущение, что Устинов не выполнял функции, которые были возложены на него властью. Во всяком случае, он неудачно вел себя в некоторых процессах, действовал слишком прямолинейно, далеко не всегда был гибок и вызывал отторжение у людей», — сказал Малашенко. «Не будем забывать и проблему коррупции. Все прекрасно знают, что в прокуратуре с этим делом тоже не все благополучно», — сообщил Малашенко.
Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников считает «вполне закономерной» добровольную отставку генпрокурора Владимира Устинова. «Генпрокурор по Конституции избирается на пять лет, а Устинов проработал чуть более шести. Любой человек от такой адской работы просто устанет», — заявил он. «Это нормальный срок ротации. Не сомневаюсь, что на этот пост будут представлены достойные кандидатуры», — сказал Крашенинников. В то же время он полагает, что «профессиональный опыт Устинова» еще пригодится и бывшему генпрокурору «предложат нормальную работу».
Глава комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированию судебно-правовой системы, адвокат Анатолий Кучерена полагает, что отставка генпрокурора Владимира Устинова стала ответом на ожидание населением реальных шагов в деятельности правоохранительных органов. «Недостаточно делать громкие заявления, создавать громкий пиар. Куда более важны реальные шаги. И если население будет за громкими заявлениями видеть только пиар, то доверие к власти будет только падать», — заявил Кучерена в пятницу журналистам в Москве.
Первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Любовь Слиска считает, что для отставки генпрокурора Владимира Устинова должны быть, судя по всему, веские основания. «Эта отставка внешне выглядит неожиданной, но, видимо, должны быть очень серьезные причины, чтобы президент пошел на данный шаг», — сказала Слиска в пятницу. «По крайней мере в последнее время было незаметно, что генеральный прокурор собирается в отставку», — отметила она. По ее словам, не зная истинных мотивов данного кадрового решения, трудно делать пока какие-либо выводы, однако нельзя не обратить внимание на тот факт, что совсем недавно Устинов делал «грозные заявления» о борьбе с коррупцией и ожидаемых уголовных делах в рамках этой борьбы. Как вариант, сказала Слиска, можно предположить, что глава государства полагает:
«С этой командой трудно будет вести реальную борьбу с коррупцией». В свою очередь лидер КПРФ и ее парламентской фракции Геннадий Зюганов считает, что Устинову просто не давали эффективно работать. «У меня давно сложилось такое ощущение, что он работал со связанными руками и ногами», — сказал Зюганов. Он убежден, что Устинов «как человек глубоко профессиональный не мог не видеть, как стремительно разрастается раковая опухоль коррупции — первооснова всей другой преступности, и это его, безусловно, мучило». Он отметил, что во время последнего выступления Устинова в Государственной Думе понял, что «это живой человек, который страдает от сознания невозможности сделать все, что мог и хотел бы, и его выступление было буквально криком души. Видимо, этот крик души не понравился «наверху», и было принято решение о замене генпрокурора».
Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский не исключает, что отставка Устинова может быть связана с намерением неких политических сил выдвинуть Устинова на пост кандидата в президенты. «Кое-кто из определенных структур предполагал иметь его в резерве как возможного кандидата на пост президента», — сказал Жириновский. «Я не вижу ничего необычного в принятом решении. Это правильная системная кадровая логичная политика, которую ведет президент, продолжая формировать свою команду», — подчеркнул Жириновский. Говоря о возможности выдвижения кандидатуры Дмитрия Козака на пост генпрокурора, лидер ЛДПР напомнил, что еще в 2000 году его кандидатура рассматривалась на пост генпрокурора одновременно с Устиновым, но «тогда победила определенная группировка, и пост занял Устинов». Однако, по его словам, даже если Козак станет генпрокурором, это не означает будущее его выдвижение в качестве кандидата в президенты РФ.
«Козак не будет кандидатом в президенты», — заявил Жириновский, выразив уверенность в том, что «ни один человек, который сегодня гуляет в списках возможных кандидатов в президенты, президентом страны не станет». Со своей стороны член фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн полагает, что отставка Устинова произошла по политическим соображениям. «Безусловно, это не решение самого Устинова, это добровольно-принудительная отставка. Если бы Устинов сам хотел уйти, он смог бы это сделать в начале апреля (2005 года), когда продлевался срок его полномочий на 5 лет, и обстоятельства этой отставки, атмосфера секретности и внезапности говорят о ее политической подоплеке», — сказал Хинштейн. Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс считает, что бывший генеральный прокурор РФ Владимир Устинов на своем посту руководствовался соображениями долга, а не политической конъюнктуры. «Отношение к Устинову в демократических кругах, как известно, было сложным. Тем не менее, я считаю, что он действовал не исходя из общеполитической конъюнктуры, а основываясь на своем собственном понимании долга и нравственных принципов», — сказал Чубайс.
